На кого возложены обязанности по благоустройству города ?
Обязательства по благоустройству города Искитима Новосибирской области возложены на муниципальное бюджетное учреждение «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» (далее МБУ «УБиДХ»). Учреждению ежегодно доводится муниципальное задание, в соответствии с которым выполняются работы по механизированной и ручной уборке магистральных дорог, ремонту дорог, грейдированию дорог частного сектора, озеленению города, скос травы вдоль улиц и автодорог улично-дорожной сети г.Искитима и другие виды работ. Стоит отметить, что все эти работы в рамках муниципального задания, проводятся только на муниципальной территории, переданной в оперативное управление(обслуживание) МБУ «УБиДХ».
Согласно графика выполнения работ, механизированная очистка проезжей части городских улиц с твердым покрытием в весенне-летний период должна осуществляться ежедневно. Механизированная очистка тротуаров 3 раза в неделю, а ручная уборка остановок общественного транспорта и сбор мусора из урн - три раза в неделю, при необходимости проводится внеплановая уборка.
Уборка мусора на территориях, которые относятся к неразграниченным земельным участкам, находящимся в государственной собственности, или частной собственности, в том числе являющиеся общим имуществом многоквартирных домов, не предусмотрен муниципальным заданием МБУ «УБ и ДХ».
Кто должен заниматься благоустройством придомовых территорий?
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ)земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объектами, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Объекты на придомовой территории являются общедомовым имуществом, расходы на содержание которого несут собственники помещений.
В связи с чем, вопросы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома, земельного участка, отведенного под эксплуатацию жилого дома, решаются собственниками многоквартирного дома.
Согласно статье 46 ЖК РФ решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, утверждается не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, уборка и благоустройство придомовой территории, в том числе установка скамеек и урн, входящих в состав общедомового имущества, посадка и снос зеленых насаждений, может быть принято собственниками многоквартирного жилого дома на общем собрании и за счет средств собственников.
Администрация города Искитима не вправе принимать решения по благоустройству придомовой территории многоквартирного жилого дома.
Существуют ли городские программы направленные на благоустройство дворовых территорий?
На территории нашего города действует муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды 2018-2024 годы», утвержденная постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 18.12.2017 №2038, основным направлением, которой является повышение уровня благоустройства дворовых территорий, а также повышение уровня благоустройства территорий города Искитима соответствующего функционального назначения предназначенных для организации отдыха горожан и проведения массовых мероприятий (общественные территории).
Мероприятия по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации вышеуказанной программы осуществляются в соответствии с минимальным и дополнительным перечнем видов работ.
Минимальный перечень работ (основной) по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: ремонт дворовых проездов, установку малых форм (урн, скамеек).
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: оборудование детских и (или) спортивных площадок, устройство пешеходных дорожек, тротуаров, автомобильных парковок, ремонт подходов к подъездам, озеленение территорий, установку ограждения детской игровой и (или) спортивной площадок.
При реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, предусмотрено финансовое и трудовое участие заинтересованных лиц (собственников помещений).
Организация финансового и трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома, подлежащей благоустройству, оформленным соответствующим протоколом.
Финансовое участие заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов) в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству составляет не менее 10% от стоимости мероприятий из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории, а также финансовое обеспечение строительного контроля в рамках проведения строительно-монтажных в размере 100%.
Трудовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству рекомендуется проводить в форме субботников, высадке растений, создании клумб.
Кроме этого, на территории города Искитима действует муниципальная программа «Поддержка территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Искитима Новосибирской области» утвержденная постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 29.09.2022 №1682, основным направлением, которой является самоорганизация граждан (ТОС) по месту их жительства на части территории города Искитима для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Кто должен приобретать мусорные баки и как часто должны вывозится твердые коммунальные отходы?
Согласно действующего законодательства, контейнеры и бункеры для сбора бытового мусора могут приобретаться, в том числе:
• органами местного самоуправления;
• собственниками помещений;
• региональным оператором.
За счет средств местного бюджета, с 2022 по 2024годы на территории города Искитима установлено 136 контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) в частном секторе.
Учитывая, что приобретение контейнеров и бункеров допускается непосредственно региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с 2023 по март 2024 Региональным оператором на площадках, обустроенных в соответствии с нормативными требованиями, установлено 47 пластиковых контейнеров объемом 1,1куб.м.
Наличие на контейнерных площадках ТКО обусловлено, в большинстве случаев, не вывозом его в установленный срок.
Вместе с тем, периодичность вывоза отходов установлена СанПиНом 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Срок временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов определяется, исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток (ежедневно).
Однако вышеуказанные требования периодически нарушаются, при выявлении подобных нарушений сведения передаются диспетчеру перевозчика и регионального оператора.
Вывоз крупногабаритных отходов (далее - КГО) осуществляется по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток (согласно нормативам СанПин 2.1.3684-21) при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, при температуре плюс 5°С и выше — не реже 1 раза в 7 суток. При этом, к сожалению, если и соблюдается срок вывоза КГО, то перевозчик часто осуществляет вывоз некачественно, оставляя на контейнерной площадке коробки и мешки с домашними вещами, в том числе с коммунальными отходами от косметического ремонта в квартире многоквартирного жилого дома.
Нарушение сроков вывоза мусора стоит на особом контроле, все жалобы, поступающие от граждан по факту не вывоза ТКО, проверяются и принимаются меры по устранению нарушений.
Кто должен заниматься содержанием контейнерных площадок для сбора мусора?
Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» на перевозчика возлагается уборка мест погрузки ТКО.
Уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов – это действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз. То есть, перевозчик должен убирать только оброненный (просыпавшийся) мусор при погрузке в мусоровоз на местах погрузки твердых коммунальных отходов.
Все места накопления коммунальных отходов, находящиеся на территории города Искитима, организованы для нужд жителей соответствующих многоквартирных жилых домов. По решению собственников вышеуказанных домов управление жилыми домами возложено на управляющие организации/ТСЖ/ТСН.
В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг, в том числе за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с п. 26.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов) возложена на управляющие организации.
В целях содержания и уборки контейнерных площадок многоквартирных домов составляется график. В большинстве случаев, управляющие организации убирают контейнерные площадки согласно графику, но есть такие, которые отказываются это делать, поэтому уборка осуществляется за счет средств бюджета города Искитима силами МБУ «УБДХ», если площадка расположена на муниципальной территории.
