1. Гладышева Елена Владимировна

2. Карпенко Лидия Викторовна

3. Лукьянюк Светлана Анатольевна - председатель комиссии

4. Никифоров Иван Александрович

5. Старченко Денис Борисович

6. Шерстнева Ирина Борисовна

7. Шилов Дмитрий Вадимович

 

Приложение

к решению Совета депутатов

города Искитима Новосибирской области

от 22.12.2021 г. №41

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянной комиссии Совета депутатов города Искитима по бюджету, финансам и налоговой политике

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия Совета депутатов города Искитима по бюджету, финансам и налоговой политике (далее — Комиссия) является постоянным органом Совета депутатов города Искитима Новосибирской области (далее — Совет депутатов), созданным в целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, в том числе вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Искитима полномочий по решению вопросов местного значения.

1.2.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, Уставом города Искитима, Регламентом Совета депутатов города Искитима Новосибирской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Искитима.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий Совета депутатов.

1. Вопросы ведения Комиссии

 

В ведении Комиссии находятся следующие вопросы:

2.1. Установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города Искитима (далее — бюджет города), утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города.

2.2. Рассмотрение проекта решения о бюджете города и принятие решения о бюджете города, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города.

2.3. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета города и годовому отчету об исполнении бюджета города.

2.4.Осуществление контроля за исполнением бюджета города.

2.5. Определение порядка привлечения заемных средств города Искитима, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

2.6. Создание муниципального дорожного фонда, установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.

2.7. Обращение с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории городского округа в установленном законодательством порядке.

2.8. Рассмотрение иных вопросов в сфере финансов, бюджетных отношений и налоговой политике.

 

1. Полномочия Председателя и членов Комиссии

3.1. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии и организует ее работу, в том числе формирует повестку дня заседания Комиссии и список приглашенных для участия в заседаниях лиц, ведет заседания Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- созывает внеочередное заседание Комиссии;

- представляет Комиссию в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- представляет Совету депутатов отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий, а также ежегодные отчеты о работе Комиссии;

- обладает правом подписи заключений Комиссии.

3.2. Комиссия по своему усмотрению может избрать из своего состава простым большинством голосов на срок полномочий Совета депутатов заместителя Председателя и секретаря Комиссии.

3.3. Члены Комиссии имеют право:

-  вносить вопросы и предложения на рассмотрение Комиссии, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации их реализации и контроле за их выполнением;

-  по поручению Председателя выступать от имени Комиссии на заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов с докладами по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

- представлять Совету депутатов свое особое мнение в случаях несогласия с принятым Комиссией решением;

- принимать участие в работе других комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

- выйти из состава Комиссии по собственному желанию в любое время, решение о выходе члена Комиссии из ее состава утверждается решением Совета депутатов, до утверждения изменения в состав комиссии Совета депутатов член комиссии, пожелавший выйти из ее состава, обязан принимать участие в работке комиссии в соответствии с настоящим Положением.

1. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

-  экспертиза проекта бюджета городского округа (далее – местный бюджет) и подготовка на него заключения;

- подготовка таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению Советом депутатов, при рассмотрении решения о местном бюджете;

- рассмотрение проектов муниципальных программ города Искитима, относящихся к ведению комиссии, и внесение изменений в них;

- рассмотрение актов, отчетов, заключений контрольно-счетного органа  города Искитима Новосибирской области в части вопросов, находящихся в ведении комиссии;

-  внесение на сессию Совета вопросов, предварительно рассмотренных и подготовленных на заседаниях комиссии;

- контроль за исполнением местного бюджета;

- экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Искитима, а также муниципальных программ;

-  анализ бюджетного процесса в городе Искитиме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных мероприятий и представление указанной информации в Совет депутатов;

- участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- рассмотрение обращений граждан по вопросам ведения Комиссии;

- участие в публичных слушаниях по проектам решений Совета депутатов о местном бюджете, об исполнении местного бюджета;

- подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного процесса по поручению Совета депутатов.

4.2. В целях осуществления установленных настоящим Положением полномочий Комиссия вправе:

-  обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления по вопросам своей компетенции;

- запрашивать и получать от аппарата Совета депутатов необходимые материалы к проекту решения о местном бюджете, а также оперативную информацию об исполнении местного бюджета;

- в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

- приглашать на свои заседания и заслушивать доклады и сообщения должностных лиц органов местного самоуправления;

- вносить предложения в планы работы и повестку дня заседания Совета депутатов;

-  проводить при необходимости совместные заседания с другими комиссиями Совета депутатов.

1. Порядок и формы осуществления Комиссией внутреннего финансового контроля

5.1. Внутренний финансовый контроль осуществляется Комиссией в следующих формах:

- предварительный контроль - в ходе рассмотрения проекта местного бюджета и подготовки на него заключения;

-  текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях Комиссии;

-  последующий контроль – в ходе рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета и подготовки на него заключения.

5.2. Контрольные мероприятия осуществляются Комиссией на заседаниях в форме документарных проверок бюджетной отчетности, а также материалов к проекту местного бюджета и отчету об его исполнении.

5.3. По итогам проведения контрольных мероприятий Комиссией составляется мотивированное заключение, в котором указываются выявленные нарушения, в случае их наличия, предлагаются меры по их устранению.

5.4. Заключение Комиссии направляется Главе города Искитима, а также в Совет депутатов. Заключение Комиссии рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

5.5. В случае если при проведении контрольных мероприятий Комиссией выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Комиссия незамедлительно уведомляет об этом Главу города Искитима и Председателя Совета депутатов города Искитима.

 

6. Порядок проведения заседаний Комиссии

6.1. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводятся открыто.

6.3. Заседание Комиссии проводит Председатель Комиссии. В случае отсутствия Председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель Председателя.

6.4. На заседаниях Комиссии ведется протокол. Протокол прошедшего заседания оформляется в трехдневный срок, подписывается Председателем Комиссии. Оригиналы протоколов хранятся в аппарате Совета депутатов. Копии протоколов направляются всем членам Комиссии и участникам заседания.

Депутаты Совета депутатов вправе знакомиться с протоколами заседаний Комиссии.

6.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в  квартал.

6.6. Члены Комиссии обязаны присутствовать на заседаниях Комиссии лично. Передача права голоса членом Комиссии иному лицу, в том числе другому члену комиссии, не допускается. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине члены Комиссии заблаговременно информируют Председателя Комиссии.

6.7. В заседании Комиссии могут принимать участие Глава города Искитим и депутаты Совета депутатов, не входящие в ее состав,  депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области, представители Контрольно-счетного органа. На заседание Комиссии могут быть приглашены эксперты, а также иные участники.

6.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

6.9. В случае равенства голосов членов Комиссии при принятии решений Председатель Комиссии обладает решающим голосом.

 

1. Обеспечение доступа к информации о деятельности Комиссии

7.1. Информация о проведенных контрольных мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

7.2. Комиссия ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов.

 

8. Планирование работы Комиссии

8.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

8.2. Планирование деятельности Комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных мероприятий. Обязательному включению в планы работы Комиссии подлежат запросы главы города Искитима и поручения Совета депутатов.

8.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решения Комиссии, принятого большинством голосов от установленного числа членов Комиссии.        

 

9. Взаимодействие Комиссии с правоохранительными, контрольными и надзорными органами

Комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетным органом, с налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами.