В связи с обращениями граждан, в том числе публикаций в социальных сетях, по вопросу вывоза твердых коммунальных отходов и содержания контейнерных площадок администрация города Искитима сообщает:

Вопросы, затронутые в обращении, в частности вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), содержание контейнерных площадок, количественный состав контейнеров для сбора ТКО волнуют сегодня  не только жителей города Искитима.

В соответствии с подпунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статьей 13.4. Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Правительством Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правил), в городе Искитиме составлен реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Искитима, который утвержден и постоянно актуализируется, в том числе и по причине появления новых контейнерных площадок.

Так, за счет средств местного бюджета, в том числе в рамках реализации наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов города Искитима, за 2022 – 2023гг. на территории города Искитима благоустроено 27 контейнерных площадок из 131 имеющейся. В 2024 году запланированы работы по обустройству 18 контейнерных площадок.

С учетом анализа указанных положений действующего законодательства Российской Федерации, контейнеры и бункеры могут приобретаться, в том числе:

• органами местного самоуправления;
• собственниками помещений;
• региональным оператором.

За счет средств местного бюджета, за 2022 – 2024гг. на территории города Искитима установлено 136 контейнеров для сбора ТКО в частном секторе (всего на территории частного сектора города размещено 957 контейнеров).

Как уже отмечалось выше, приобретение контейнеров и бункеров допускается непосредственно региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанное следует из положений основ ценообразования с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484.

Так, за период 2023 - март 2024 Региональным оператором на площадках, обустроенных в соответствии с нормативными требованиями, установлено 47 пластиковых контейнеров объемом 1,1куб.м.

Также в адрес Регионального оператора в марте текущего заявлена следующая потребность в установке контейнеров:

• на ранее благоустроенных площадках в количестве 35 шт. (по причине сожжения контейнеров неустановленными лицами, для замены приходящих в негодность),
• на площадках подлежащих благоустройству в 2024 году -37 шт.,
• на замену контейнеров в частном секторе -360 шт.

Наличие на контейнерных площадках отходов ТКО обусловлено, в большинстве случаев, не вывозом его в установленный срок.

Периодичность вывоза отходов установлена СанПиНом 2.1.3684-21. Срок временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов определяется, исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток (ежедневно).

Однако вышеуказанные требования периодически нарушаются, при выявлении подобных нарушений сообщается диспетчеру перевозчика и регионального оператора.

Вывоз крупногабаритных отходов (далее - КГО) осуществляется по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток (согласно нормативам СанПин 2.1.3684-21) при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, при температуре плюс 5°С и выше — не реже 1 раза в 7 суток. При этом, к сожалению, если и соблюдается срок вывоза КГО, но перевозчик часто  осуществляет вывоз некачественно, то есть, забирая старую мебель, оставляет на контейнерной площадке коробки и мешки с домашними вещами, в том числе с коммунальными отходами от косметического ремонта в квартире многоквартирного жилого дома.

Не вывоз мусора стоит на особом контроле, все жалобы, поступающие от граждан по факту не вывоза ТКО,  проверяются  и принимаются меры по устранению нарушений.

Также еще из одной причиной наличия на контейнерной площадке большого количества отходов ТКО вне контейнеров, являются нарушения по  ее содержанию.

Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» на перевозчика возлагается уборка мест погрузки ТКО.

Уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов – это действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз. То есть, перевозчик должен убирать только оброненный (просыпавшийся) мусор при погрузке в мусоровоз на местах погрузки твердых коммунальных отходов.

Все места накопления коммунальных отходов, находящиеся на территории города Искиима, организованы для нужд жителей соответствующих многоквартирных жилых домов. По решению собственников вышеуказанных домов управление жилыми домами возложено на управляющие организации/ТСЖ/ТСН.

В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами,  управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 26.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов) возложена на управляющие организации.

Следует отметить, что имеется судебная практика о том, что нахождение контейнерной площадки за пределами земельного участка, закрепленного за МКД, не освобождает управляющую организацию от исполнения обязательных требований пунктов 3.7.1 Правил N 170, пункта 26(1) Перечня N 290 в целях надлежащего содержания общего имущества МКД (определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 1 декабря 2023 г. N 304-ЭС23-15350 по делу N А03-9103/2022)

В целях содержанию контейнерных площадок МКД составляется график уборки этих площадок. В большинстве случаев управляющие организации убирают контейнерные площадки согласно графику, но есть такие, которые отказываются это делать, поэтому уборка осуществляется за счет средств бюджета города Искитима МБУ «УБДХ», если площадка находится на муниципальной территории.

О вывозе мусора из контейнеров, установленных у ДК «Россия»

Контейнеры для сбора ТКО, установленные с восточной стороны здания ДК «Россия», являются собственностью ООО «АртСайнс Девелопмент». Организация ООО «АртСайнс Девелопмент» заключила договор на вывоз ТКО из данных контейнеров. В июль-август 2024 года ООО «АртСайнс Девелопмент» планово приостановил свою работу, соответственно, руководитель данной организации направил письмо Региональному оператору о временной приостановке вывоза ТКО из контейнеров, установленных у ДК «Россия». Жители жилых помещений близлежащих домов продолжали выносить свои бытовые отходы и складировать их в контейнеры, установленные для нужд ДК «Россия».

Руководителю ООО «АртСайнс Девелопмент» направлено письмо о сборе и вывозе твердых коммунальных отходов, которые были складированы жителями жилых домов.